秦岳,男,43岁,现任北京市人民检察院反贪局侦查处处长。1991年毕业后,开始从事反贪侦查工作。在24年的检察工作中,无论是案件承办人,还是担任侦查处负责同志,秦岳同志怀着对党的无限忠诚、对检察事业的执著追求、对理想信念的热忱向往,恪尽职守、脚踏实地,孜孜不倦地奋斗在查办职务犯罪工作岗位上,取得了突出的业绩。他忠诚党、忠诚人民、忠诚法律,忠实履行职责,勤奋敬业奉献,严格依法办案,为捍卫法律尊严,维护国家和人民利益做出了自己的贡献。曾荣立一等功一次、二等功两次、三等功一次,荣获机关优秀共产党员,优秀党务工作者、北京市先进工作者、北京市劳动模范等荣誉称号。
2010年被任命为侦查处长以来,在市院反贪局组织指挥下,他带领各办案组查办了在全国和北京市有影响、有震动的大要案20余件,其中包括:副省级以上干部6人,局级干部8人,处级干部4人。同时代表市院反贪局承担了多起专案的领办、参办、督办任务,立案侦查30余人。
一、勤于学习,扎实细致,业务精湛,善于整体把握和突破案件
经过20多年的历练,秦岳同志始终保持着扎实细致、锲而不舍的工作作风,具有较强的业务能力。在他所承办的案件中不乏由一纸举报、一条线索入手,最终成功突破的大要案。办案过程中注意学习各方面的知识,工作有方法、有策略、有技巧,他不仅对案件的切入点和突破口做到心中有数,而且在发现,挖掘案件线索方面有着强烈的敏感性和洞察力。面对疑难复杂案件,每次“山重水复疑无路”时,他总能凭借过硬的侦查技能和娴熟的审讯技巧,最终“柳暗花明又一村”,使案件全面突破。在查办以商务部条法司巡视员郭京毅受贿案为主的“7.02”专案过程中,他首先从学习庞杂的外资法律、政策入手,及时了解掌握涉及专业领域的外资并购、审批等流程,规定,提前做好专业积累。之后从一件反映郭京毅等人与项目审批代理律师之间赌博、打球、旅游等问题,看似普通的线索,通过对案件线索和信息的收集、分析发现,该案涉及在外商投资法律、政策的执行、解释环节中存在的漏洞,触及到国家外资监管,甚至是经济、金融宏观调控等深层次问题。在向有关领导汇报后,通过对案件线索进行分析,及时形成了对案件发展走势的分析评估报告,从而引起中纪委、高检院的高度重视,中央领导同志专门听取了案件汇报并作出批示。
在对具有丰富的外资法律和对外谈判经验的郭京毅进行预审过程中,经过充分准备、精心设计,在一周内全面突破其口供,进而展开深入取证,最终认定其涉嫌11项、累计金额800余万元的受贿事实;在查办国家外汇管理局管理检查司司长许满刚涉嫌受贿案中,针对许满刚曾多次参与全国性大要案的查办,并与公检法机关保持长期工作合作,且在案发前数月,即着手销毁证据、定立攻守同盟等实际情况,秦岳同志对其性格、心理进行了深入分析,巧妙运用指纹、笔迹鉴定材料,短时间内突破其收受贿赂290余万元的口供。这两起案件的成功预审,为其后的两名副局级干部涉嫌受贿案的侦破奠定了基础。经过工作,“7.02”专案先后立案10件10人,其中局级干部5人、处级干部2人,涉及到商务部、国家工商总局、国家外汇管理局等重要职能部门。不仅有力打击了职务犯罪,同时对维护国家经济、金融安全发挥了较好的作用。因该案成功查办,2011年,秦岳同志被授予一等功。
二、把握线索、深钻细研、注重效果,努力扩大查办职务犯罪工作成效
在查办神华(北京)遥感勘察有限责任公司原总经理刘波坤贪污、挪用公款犯罪案件中,因该线索涉及巨额国有资产保全问题,受到中央、中纪委和高检院领导的高度重视。当时发案单位纪委前期调查中已与刘波坤及相关人员接触取证,外地检察机关亦对该线索受理初查,并接触了刘波坤的亲属。且刘早年曾在部队从事情报工作,具有很强的反侦查经验;一年多来刘波坤四处活动,进行大量串供并订立攻守同盟,案件查办工作一度陷入僵局。在这种情况下,高检院将此案重新交由北京检察机关办理,侦查处临危受命。针对侦查活动已成“公开事实”,重新核证排证,选择案件突破口。为提高打击的精确度,避实击虚,最大限度的避免暴露具体侦查方向和“突破点”,以便在“战略公开”的情况下,保证“战术突破”的突然性和有效性,将工作重点提前到初查阶段,通过大量细致的查账、调查取证、材料梳理、汇总、分析等工作,确定了新的侦查方向,顺着新的疑点和线索,对照刘所在多个公司资金流向图,相互比对,重新排查,最终发现刘波坤在4年前,假借还款的名义,通过5家单位、7个账户倒账的方式,将公款人民币100万元用于个人购买别墅的犯罪事实。案件起死回生,最终以贪污、受贿、挪用公款罪判处刘波坤有期徒刑二十年。该案涉案金额高达4000多万元,总计立案5件9人,并成功避免了价值上百亿元巨额国有矿权的流失,得到了中纪委和高检院领导以及发案单位的高度评价。在“北京市检察系统反贪十大精品案”评选中,成为查办职务犯罪十大精品案之一。
打击犯罪的同时,重视预防犯罪,注重办案的效果。在“7.02”专案侦查终结后,犯罪嫌疑人郭京毅等人不但认罪伏法,写出了深刻的个人剖析材料,还对专业领域管理上存在的问题提出了意见和建议。检察机关也及时向发案单位发出了检察建议,商务部和国家外汇管理局结合案件的查办,制定了具体的整改措施,及时堵塞漏洞,整章建制。将打击犯罪和预防犯罪紧密结合,收到良好的社会效果。
三、身先士卒、凝心聚力、攻艰克难,带领侦查团队积极进取
市院反贪局侦查处,主要承办中纪委、高检院和市纪委交办的职务犯罪案件,涉及人员级别高、范围广、人数多,案情复杂敏感,社会影响大,审讯取证难度大。作为侦查处长,在办理案件中,他始终坚持冲锋陷阵在办案一线,带头履职、率先垂范,做到工作指挥到一线,解决问题到一线,并具体参与到取证、预审工作中。近年来,该处办理了6件高检院交办的省部级干部案件,这些案件都集中呈现出如下特点:时间紧任务重,异地办案多;案件政治敏感性极强,中央高度重视,领导关注;职权地位影响较大,案件涉及重点领域;涉案人员身份敏感案情复杂、犯罪事实较多涉案时间跨度长、涉案数额特别巨大等特点。这就决定了查办案件中不仅要做到事实清楚、证据确实充分,运用法律正确,更要充分考虑到它在政治、社会、经济等方面可能带来的影响,做到准确研判,整体把握。为此,在办理每一起案件时,秦岳同志都带领承办人周密制定侦破预案,时刻关注案内、案外动向,加强汇报与沟通,积极、细致的应对和处理,使得每件案件的办理不仅取得了良好的法律效果,同时取得了良好的政治效果和社会效果,得到了各级领导的充分肯定。办理每一件专案,该处党支部均在专案组设立临时党小组,带领大家学习,搞好廉政建设,确保办案安全。如2014年查办某副部级干部受贿案件中,全程异地办案,他带领专案组七赴新疆,历时90余天。办案期间,恰逢开斋节、古尔邦节两个穆斯林大型民族节日、第四届亚欧博览会召开以及“6.21”、“7.28”“9.21”恶性暴力恐怖事件等敏感时间、敏感事件,凭借严格的组织性和纪律性,他坚持大局意识、责任意识,根据民族政策,加强与地方党委和检察机关沟通协调,克服异地集中办案及敏感地域、敏感时期、敏感事件对办案造成的不利因素和困难,制定了多种取证方案,既做到秉公执法,文明办案,又维护了群众利益,圆满完成侦查、取证等任务,得到各方面的好评。
十八大以来,反腐败形势不断发展,职务犯罪侦查工作面临的工作压力和工作难度也在不断加大,侦查工作呈现了许多新的情况和新的特点。去年以来,在市院反贪局的直接组织、指挥、协调下,加大市院督办、参办、领办力度,先后调集全市侦查力量近400人,对12个大型专案进行集中查办,立案百余件,占全市全年立案总数的1/4。秦岳同志带领的侦查处在这些专案中,总是临危受命,充分发挥龙头作用,在短期内突破案件,并使案件向纵深发展,为全市反腐败工作的健康发展做出了贡献。
四、牢记宗旨、执法为民,公道正派,努力维护社会稳定和谐
多年来,他在工作中始终牢记人民检察官的根本宗旨,清正廉洁,淡薄名利,他担任侦查处长两年后家人才偶然从他同事处得知消息。他始终告诫自己“案件无小事”,如在对某研究院部分离退休干部举报该单位领导“以权谋私、存在重大经济犯罪嫌疑”的线索初查中发现,由于对单位福利、住房配售等问题长期积存不满情绪,百余名离退休干部曾先后两次集资,多次上访,一度引起关注,这些离退休干部甚至产生了上街游行的想法。面对这一情况,他坚持把维护社会和谐稳定放在第一位,综合办案情况,及时上报,第一时间与举报群众的上级单位建立了联系和沟通,并多次深入到该单位家属区进行实地走访。在向离退休干部代表、居委会主任,以及相关人员了解情况,核实证据过程中,充分利用时机,表明他对于案件查处的态度和决心,详尽地向对方解释法律、政策以及检察机关的办案程序和原则,耐心细致的做好疏导、安抚工作,适时的提出了“应以大局为重,不要出现过激举动”的希望,从而得到了更多的干部群众对我们工作的支持和理解。虽然通过查证,并未发现涉嫌犯罪的事实和证据,做出了不立案的决定,但通过与举报人有效的沟通,他用真诚的态度和良好的业务素质赢得了办案单位对检察机关的理解和信任,同时为维护社会稳定和平安奥运的大局做出了我们的贡献。
再如财政部副局级干部张某涉嫌受贿案,在时间紧、任务重、案情涉及高度机密的情况下,他凭借良好的政治素质、扎实细致的工作作风和过硬的办案能力,与中纪委和单位纪检组深入沟通、紧密配合,谨慎细致的处理案件每一个细微环节,积极妥善的平息安抚嫌疑人家属,在高质量、高效率完成办案任务的同时,得到了上级领导肯定、当事人满意、新闻媒体无炒作的良好效果。
五、忘我工作、无私奉献、关爱团队、感召引领全体同志发扬和传承反贪精神
忘我工作,无私奉献成为他的工作常态。一年中有三分之二的时间在加班或出差中度过,专案点虽然设在北京,但工作起来连续几个月无法回家,日常工作中十天半个月回不去家也是常事。如在办理“4.27”专案时,为摸排线索,查找嫌疑人,接到命令后紧急出发,连换洗衣物都来不及带,在广州连续工作了近一个月。在办理原内蒙古自治区人民政府副主席(副省级)刘卓志受贿案时,因情况紧急,元旦刚过,他因高烧耳朵失聪,仍带领专案组同志去内蒙出差集中取证;在办理天津新港海关副关长胡丛华受贿案时,正患重感冒,已连续咳嗽一个多月,为了保证专案查办的高效连续,仍坚持带领承办人到天津取证,直至工作完成才去就医,被确诊为胸膜炎。在他父亲因病去世时,正值反贪局集中上专案,他强忍悲痛,默默办理了父亲的后事,没有惊动任何人……。在他的示范带动下,连续三年的清明节,同志们被紧急从扫墓的路上叫回单位接收任务;“1.30”专案是在腊月二十九临近下班时接受的线索,他带领专案组同志在春节休假期间启动的初查工作。近年来他带领的团队从未休过年假,甚至很多周末和假期都在工作中度过。在繁忙紧张的工作中,他坚持以人为本,关心关爱团队发展,带出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的反贪侦查龙头队伍,侦查处连续两年荣获政法系统五好党支部称号,荣获北京市人民满意的政法单位和首都文明单位标兵称号,4个专案组荣立集体一等功,20人次立功或受到嘉奖。