2012年，西城区总工会在全市率先启动并全面推进“强基层、入网格、建制度、重培训，实现三级服务、四级联动、五级响应”的工会网格化社会服务管理体系建设，并于同年11月正式完成此套体系的框架建设。

   2013年，根据市总“1+9”文件中针对工会三级服务体系以及规范化建设的相关要求，西城区总工会也将在今年11月底完成辖区15个街道21家工会服务站规范化建设验收工作。

   随着西城区工会三级服务体系建设的逐步完善，工会组织影响力和覆盖面较之以往有了大幅度的提高，事实证明，工会组织勇搭“头班车”，在利用区域网格化率先进入到“全响应”工作格局的基础上不断完善自身规范化体系组建，在加强社会服务管理方面是大有可为的。作为工人阶级的代表者和维护者，工会组织的不断发展必将使会员企业、职工享受到更多、更实惠的服务。

细化服务项目

推动三级服务体系网格化发展

去年，根据北京市总工会《关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》要求，西城区总工会立足于深化三级服务体系、以更高的水平参与加强和创新社会管理、为全区广大职工提供更便捷优质的服务，决定在全区推进工会网格化社会服务管理体系建设。

依托“网格化”健全信息采集、源头发现、任务分配、报告处置、核查反馈的工作流程。工会工作通过工会三级服务体系，在工会系统内部自下而上处理，由社区或楼宇工会、街道总工会、区总工会妥善“处置”。网格内的重大（突发）事件，纳入网格化社会服务管理体系妥善解决，街道总工会也将在第一时间将事件上报区总工会，以便加强工作的协同配合。

此外，全区各级工会还将摸清网格内的企业基础信息、劳动关系状况、安全生产工作情况以及职工服务需求。发挥社区工会联合会、楼宇工会服务站的作用，服务社区内所有的职工。通过明确的职责分工，构建金字塔形的工会组织架构，将工会工作一抓到底，形成区、街道、社区分工协作，高效务实、三位一体的工作格局。及时发现并弥补不足，推动工会网格化建设在创新中发展、在发展中完善。积极适应工会服务模式的转变，强化主动服务意识，做到主动深入基层了解职工需求、主动为职工提供服务保障、主动将工会服务工作带到职工中去。

在畅通职工利益诉求渠道、化解矛盾、维护职工权益等方面，工会“网格化”让各级工会在处理工会工作时更加有的放矢。以前，需要工会从中调解的案例都是职工一层一层反映上来的，现在通过网格化，更多的工会工作者深入到了一线，从原来的“等活儿”转变为现在的主动出击。职工、企业需要工会做什么，直接就可以找基层的网格员，再由网格员直接回馈给工会，除此之外，也能通过各街道“全响应”社会服务管理系统向工会反映情况。

通过网格化社会服务管理系统不断深化三级服务体系，今后也将会有更多的人参与到工会工作中来。使工会工作内容更丰富，服务更具体，处理效率也将更高。

网格化”把控劳动争议源头

6月20日，牛街街道总工会正式启动劳动用工规范一条街工程，值得注意的是，此项工作利用工会“网格化”，努力把劳动争议的矛盾解决在源头。

“规范一条街工程”主要是对用人单位进行劳动保障法律、法规宣传教育的过程，通过规范使企业保持和谐稳定的劳动关系，促进企业的健康发展。街道工会也以此为契机，促进集体合同签订率，突出重点、查防并举、标本兼治，使其成为真正意义上的“规范一条街”。

在牛街街道总工会主席寇聚胜看来，充分发挥工会“网格化”管理平台，准确采集企业用工信息，将做到发现问题及时、处理问题迅速。

规范一条街工程所涉及的企业，都有相对应的网格员负责审查，网格员则是其相对应社区联合工会的工作人员，彼此间的熟悉在沟通方面省去诸多麻烦，不断将工作下沉到网格体系中，也让更多人参与到工会工作中。

在开展试点工作的德胜街道新明家园社区联合工会，主席旺京瑜告诉记者：“小小的社区里有企业百余家，且大多是小微企业、夫妻店，对工会不感冒，我们送服务上门，才能赢得他们的认可。”

社区网格员每天走街串巷，了解居民需求和困难的同时，走进企业了解需要，并将企业的声音反映给社区甚至街道。不少小微企业表示，职工的文化需求越来越多，但企业没有能力开展文体活动。而社区活跃着舞蹈队、太极拳队等15支文艺队伍，于是社区就邀请地区职工参与丰富多彩的文体活动。

目前,.西城辖区内每个社区都建起了社区联合工会，并得到1万元启动基金，主要用于开展职工文体活动。

做好工会服务站规范化

夯实三级服务体系基础建设

工会服务站是三级服务体系的基础，是了解职工群众需求的前沿，做好工会服务站规范化建设，不断提高工会服务站在企业职工中的知晓率是三级服务体系在我区得以顺利开展的基础。

近期，西城区总工会即将出台两个《意见》，充分发挥工会组织在推进改革、促进发展、维护稳定中的重要作用，进一步完善我区工会三级服务体系和工会服务站规范化建设。据相关负责人介绍，两个《意见》中，《关于进一步完善工会三级服务体系的实施意见》明确了完善工会三级服务体系建设的重要意义、重点工作、主要措施和工作要求。《关于加强工会服务站规范化建设的意见》就加强我区工会服务站规范化建设提出了工作目标和主要任务。

亮牌子、亮身份、亮制度、亮项目、亮程序，今年，西城区总工会全面实施了五亮工程，截至目前，超过四成的职工之家已实现“五亮”。

为加快落实市总关于建设首善工会这一重要战略任务，“五亮”工程已作为重点工作，纳入区总工会年度工作目标考核。8月份，区总工会已先期组织基层工会进行互查、抽查和现场观摩交流。

目前，通过规范化建设，全区15个街道工会服务站的办公用房总面积从之前的1233平方米增加到了1686平方米。其中，13个街道工会服务站办公用房面积已达到50平方米以上的标准。

亮牌子更要“靓”工作

每天早上，什刹海街道工会服务站年轻干部侯淑华一上班，就会下意识地往服务站外悬挂的标识牌望去，那上边有鲜艳的工会会标，也有着作为一线工会工作者对职工的承诺。

“这些标识牌都是市总统一配备的，全都安在显著的位置上，以前经常有居民把服务站当成是居委会，现在只要在附近，都会被这牌子吸引。”侯淑华说，自从牌子装上，来寻求服务的人明显比以前多了，而自己的干劲也更足了。

侯淑华所在的工会服务站里还设置了工会会计核算服务中心，对于辖区会员企业北京华兴大众仪器有限公司工会负责人常春来说，这里的工作人员工作细致、服务周到热情，更是基层工会的贴心人。前不久，他还专程来到什刹海街道总工会，将一面绣有“服务热情——基层工会的贴心人”的大红锦旗送到工会服务站工作人员手中。

北京华兴大众仪器有限公司主要生产仪器仪表，目前有8名员工，由于达不到基层工会委员会标准，无法开设独立账户，每季度都来服务中心报销工会经费。企业工会负责人常春是一个“老工会”，对工会有着深厚的感情。谈及工会工作，他娓娓道来：“核算中心工作人员对工作特别认真，他们因工作原因搬了三回家，每次都是非常耐心地通知新地址，有问必答，解释得特别仔细。逢年过节都会收到他们的祝福短信，心里很温暖。记得有一次我临时过来报销，街道工会公章没在核算中心，他们工作人员又骑车带着我去盖的章，不管是严寒还是酷暑，只要企业有需要，核算中心工作人员都义不容辞地做好工作，我们真是不知道说什么好，咱得将心比心，必须互相配合、支持工作。”

此次按照北京市总工会《关于加强工会服务站规范化建设实施方案》的要求，什刹海街道工会服务站在保证独立办公且面积不低于50平方米的情况下，实现了工会服务站统一整体外观、统一办公环境、统一内饰效果，做到工作职责、人员分工、工作制度、基本情况四上墙。

“服务是我们的本职。随着工会服务站在职工中认知度的不断提高，我们也会更加努力，让企业、职工切实感受到工会服务站带来的便捷和温暖”。侯淑华说道。

发挥工会工作新模式

实现工会三级服务体系工作社会化

手里有京卡，却不知道哪里可以用？今后，职工大可不必再为此烦恼。目前，西城区已有的34家市、区级京卡·互助服务卡特约服务商户，都陆续在显著位置悬挂特约服务商标牌，以方便持京卡职工能享受到商户的优惠项目。作为工会三级服务体系运行项目中的二级工作平台，区总工会职工服务中心是整合区域及单位资源，为职工开展维权调解、教育培训、互济互助、文化体育等活动的窗口和阵地。

自2011年起，西城区已累计开发并获批涉及教育培训、文化体育、医疗体检、参观旅游、生活服务、餐饮娱乐六大类服务项目、34家京卡特约服务商。这些京卡搭载的服务项目，不仅能普惠我区持卡职工，而且对特约服务商自身的发展也起到了促进作用。

北京君达博艺管理咨询有限公司是西城区首批京卡·互助服务卡特约服务商户之一。负责人胡江告诉记者，在成为特约服务商后，公司既取得了不错的经济效益，又营造了良好的品牌效应。“京卡特约服务商就像一个认证，它为公司拓展了优质的客户资源，而且京卡的折扣，也为持卡会员提供了最实在的消费体验。”胡江说道。

除此之外，从1999年开始，西城区职工服务中心便开始为下岗职工提供免费的职业介绍和定向技能培训，坚持15年帮助有就业困难的失业者实现再就业。如今，中心又将大学生也纳入服务范畴。

中心除了随时接待职工提供服务外，还开展职工互助保障行动、困难职工子女“金秋助学”等活动，主动服务我区困难职工，更将工资集体协商扎实推进，普惠我区20余万职工连年涨工资，全面实现工会三级服务体系社会化。

从幕后推到前台

在西城区职工服务中心，每天都能看到值守的公益律师，签订劳动合同时有不明白的，与单位产生劳动纠纷的，都可以面对面咨询，得到专业的法律建议。

6月14日一大早，西城区总工会（南区）3层会议室就聚集了66位特殊的客人，这些天，他们陆续接到区总工会职工帮扶中心的通知，来此领取补偿款。

“真能拿到钱吗？”河南来京务工的小李对此充满疑惑。小李和其他65名同事都是某劳务公司的职工，由于该劳务公司始终未曾为这66名职工上缴保险，年初，小李和同事们便集体将该劳务公司告上了法庭。

“像这样的劳动争议案件，如果能从中顺利调解，将是最好的解决办法。”据区总工会副主席张红京介绍，今年4月，区总工会从西城法院接手此案，并立即展开了调查调解工作。

本次涉案的劳务公司的全部66名职工均为来京务工人员，经由该企业派遣到各用人单位。在用人单位与派遣职工签订的劳务合同上明确规定，这66名职工的保险上缴均需由劳务公司负责，但在实际操作中，企业却因各种原因没有为职工上缴保险。为顺利调解此项劳务纠纷，区总工会和公益律师团队的工作人员在两个月的时间内，深入到每个职工身边，了解汇总职工们的要求，在与劳务公司协商后，最终为职工追讨了近50万元补偿款。

“真没想到能这么顺利拿到补偿款。”终于拿到钱的小李告诉记者，之前虽然和同事们一起将企业告上了法庭，但如今的结果对他来说，仍然算得上是一场意外之喜。

“调解劳动纠纷是工会的一项工作，一般调解不成的会进行劳动仲裁，仲裁仍不能解决的才诉诸法院。但区法院常会将棘手的群体劳动争议案件移交工会调解，调解效果还很好。”区总工会相关负责人介绍说。

据悉，两年来，西城区法院移交的群体劳动争议诉讼有十多件，三年来，西城区总工会成功调解劳动争议达1200件，金额近千万。不仅为职工追讨经济损失，也助力了和谐社会的建设，更为值得关注的是，随着党和政府的不断重视，工会工作的优势和效能也在逐步为人所熟知，在全力发展社会管理创新的大环境下，工会组织也必将走向前台为更多的职工谋取利益。