通州区现有工伤参保单位3521个，参保总数11.2万人。今年1-6月接待用人单位、受伤职工及其直系亲属等前来咨询政策法规共1353人次，提出工伤申请921件，经多方调查核实证据，

认定工伤494件。

为改变建筑业农民工工伤险参保不足的状况，今年以来，通州区采取在工伤参保上实施“特定政策”、在工伤认定上坚持“五个结合”、在实际操作上建立个人申报工伤双重登记制度等措施，努力扩大建筑企业农民工工伤保险参保的覆盖面，预计今年全年建筑企业农民工参保人数将突破10万人。

一、工伤参保实施特定政策。今年以来，通州区把建筑施工企业参加工伤保险列入管理的重要内容。同时，针对建筑施工企业农民工流动性大、用工不规范、工资收入不稳定等特殊情况，实施特定的具体参保政策，建设施工企业按建设项目参保，工伤保险缴费标准、工伤保险费用列支、工伤认定和待遇落实等都按照特定的参保政策执行。

二、工伤认定坚持“五个结合”。在工伤认定方法上，坚持工伤认定与法院沟通咨询相结合。将不配套的工伤保险政策、疑难案件等，提前与法院沟通，尽量减少诉讼；与镇政府协调支持相结合。遇有未参统或不配合调查取证的企业，获得乡镇、村委会协助与配合，促使企业尽快解决处理工伤问题，把矛盾和问题消灭在基层；与行业管理相结合。根据不同的行业单位及不同的伤害经过，要求发包方做双方的工作，并负责相关费用，监督承包方及时认定处理职工工伤问题；与仲裁调解相结合。伤势较轻且双方同意调解，建议双方先认定工伤，然后就补偿问题达成协议，通过仲裁调解形成法律文书；与个人、企业申报相结合；对于个人申报工伤认定易引起复议和诉讼的现状，先与企业上级主管部门及辖区政府部门沟通，再做企业的工作，最终变个人申报工伤为企业申报，尽量避免复议和诉讼。

三、建立双重登记制度。具体工作中建立个人申报工伤双重登记制度，即在来访登记的前提下，若申请工伤认定，领取工伤认定申请表，同时必须填写登记表，详细记录发伤的时间、地点、经过、原因、伤害程度等，并注明领取申请表的时间、数量等，本人签字后，作为基础存档依据，避免行政不作为等问题。