问：我单位是上海一家外资企业，公司在1999年的时候收购了中国境内的一家公司，重组为现在的公司。公司在全国各大城市都设有办事处，办事处的工作人员大多是招聘当地员工。从1999年到2004年，依据当地的政策，办事处不能在当地缴纳各项社会保险费，也不能委托其他公司代缴。因此，我单位采取的是让员工自己缴纳，公司予以报销的方式。2004年开始，当地允许办事处委托当地人才机构缴纳社保费，我单位统一委托了一家机构给当地员工补缴各项社会保险费。但是补缴需要员工配合，并出具相应的个人材料，由于部分员工拒绝配合，导致其1999年到2004年的社保缴费存在少缴或未缴的问题。 《劳动合同法》实施以后，办事处的某些员工提出了辞职，并要求我单位支付高额的经济补偿金，理由是我单位在1999年未依法为其缴纳各项社会保险费。请问：因为用人单位在 《劳动合同法》实施后存在社保缴费不合法的现象，员工提出辞职的，经济补偿金应当如何计算？

 

    答：贵公司提出的问题是一个比较普遍的问题。 《劳动合同法》第38条规定了劳动者依法辞职的几种情形，其中，用人单位未依法缴纳社会保险费就是情形之一。该法第46条规定，劳动者依照该法第38条规定解除劳动合同的，用人单位应当向其支付经济补偿金。

    因此，用人单位存在未依法缴纳社会保险费而导致劳动者提出辞职的，应承担支付经济补偿金的义务。依据该法第97条的规定， “依照本法第46条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”用人单位未依法缴纳社会保险费而导致劳动者辞职，需要支付经济补偿金的规定，在《劳动合同法》实施之前没有这样的规定，因此，经济补偿金的计算年限自该法实施之日起生效。

    目前，对于类似于贵公司的问题，存在两种不同的观点。一种观点认为，员工在 《劳动合同法》生效后提出辞职的，公司应当向其支付经济补偿金；第二种观点认为，《劳动合同法》规范的是该法实施后的行为，若该法实施后用人单位不存在未依法缴纳社会保险费的行为，而只是实施前的未依法缴纳行为导致劳动者提出辞职的，用人单位应当予以补缴，但不应当支付经济补偿金。

    这两种观点主要在于对《劳动合同法》的相关法条和溯及力的理解，笔者认为第二种观点说服力更强。法律不能对其生效以前的行为进行惩罚，让用人单位对其生效之前的行为承担法律责任存在一定的不合理性。因为，对于生效之前未缴或欠缴社保费的行为，劳动者可以要求用人单位予以补缴。  (本报法律事务中心 白永亮)