近年来，随着新产业新业态新模式蓬勃兴起，企业组织形式和劳动者就业方式发生深刻变化，依托互联网平台就业的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者数量大幅增加。

如何切实加强对新就业形态劳动者的引领、组织、凝聚，成为北京工会面临的新机遇新挑战。5年来，北京市总工会创新工作方式方法，通过扩大组织覆盖、强化关爱保障、建设暖心阵地等举措，助力劳动者向“新”而行，不断提高新就业形态劳动者的幸福感、归属感，为首都高质量发展注入新动能。

户外劳动者暖心驿站专门为新就业形态劳动者设置了“防暑降温补给站”

打通“最后一公里” 让“新”有依靠

新就业形态劳动者数量庞大，增长迅速且分散，吸引这个群体加入工会有几大关键性问题：“怎么建？”“入到哪？”“怎么入？”“怎么管？”“如何吸引？”以问题为导向，北京市总工会按照全国总工会印发的《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见（试行）》，从夯实新就业形态劳动者入会组织基础、明确入会路径、创新入会及管理方式、深化维权服务工作等方面，最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中来。

在大街小巷、楼宇商圈，全市各级工会通过摆摊设点、进企业送服务等方式，架起工会与职工沟通的“连心桥”。工作人员向外卖和快递小哥们发放《入会宝典》和《职工互助保障手册》等宣传材料，并为大家详细介绍困难帮扶、普惠服务、技能助推等10余项工会品牌服务，指导小哥们通过“北京工会i会员”小程序现场入会，同时叮嘱小哥们在送餐休息间隙随时可以来到暖心驿站歇脚、喝水、休息、取暖、纳凉。

这是北京市总工会从规范化基层组织建设入手，摸索出的一套职工沟通会、企业沟通会“双沟通”的模式，较好地破解了新就业形态劳动者入会建会难题。各级工会干部除了深入社区、楼宇等新就业形态劳动者密集区域摆摊设点，利用他们休息时间全面介绍工会，倾听新就业形态劳动者心声，还会主动上门，向企业负责人宣传工会在促进企业发展、维护职工合法权益方面的作用，并充分了解企业需求，量身定制“服务包”，争取企业支持建会。

目前，北京各区总工会都在每月确定一天作为区级职工沟通日，各街道乡镇每周开展一次职工沟通会，将“双沟通”作为联系职工群众、突破建会“瓶颈”的有力抓手，打通了新就业形态劳动者入会“最后一公里”。如，密云区总工会聚焦园区、重点商圈和符合条件的新社会组织开展“重点建”工作，帮助职工入会、促进企业建会，2023年累计开展职工沟通会242场、企业沟通会29场，发展工会会员3347人，建立单独基层工会28家，其中百人以上建会企业两家。

维权、服务向前一步 贴“新”更暖“新”

“健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”这是党的二十大报告中关于“实施就业优先战略”的具体要求。对于如何保障新就业形态劳动者权益，首都各级工会在健全协商机制、加大协商力度方面的工作给出了答案。

京东集团是北京市总工会推进新就业形态劳动者权益维护工作的试点企业，2021年11月26日，该集团召开首次集体协商会议，劳资双方就劳动报酬、劳动安全、保险福利、职业技能培训等事项开展协商，并最终达成一致，形成《京东集团集体合同（草案）》《京东物流集体合同（草案）》，交集团职代会经民主程序审议通过。

2022年9月，在北京市总工会、朝阳区总工会、东湖街道总工会的共同指导推动下，美团（北京）骑手恳谈会顺利举行。骑手代表与美团平台企业方代表经协商达成共识，签署《美团（北京）骑手恳谈会会议纪要》，形成包括5项行动、20条举措在内的“5·20”关爱计划，惠及全市在美团平台从事外卖送餐工作的4万名骑手。

目前，京东、美团、滴滴等头部平台企业已建立协商机制，覆盖近千万快递员、外卖员和网约车司机群体。特别是在保障休息方面，美团已在多个城市落地试点方案，结合订单峰谷及骑手配送在途、等餐、无单等状态，对骑手推送“防疲劳”提示和实施派单干预，防止骑手疲劳配送。

事实上，为进一步对新就业形态劳动者权益保障工作提供基础支撑和保障，北京市总工会法律服务中心指导、推动各级劳动争议调解组织积极为新就业形态劳动者提供劳动争议调解；及时汇编、发布相关文件，方便职工和各级工会查阅；会同法院探索开展诉调对接工作，努力争取为新就业形态劳动者提供更加便捷、优质高效的调解服务。与此同时，北京市总工会于2021年1月下发深化维权工作措施“1+5”文件的通知，通过建立健全劳动关系风险监测预警平台和联动处置机制等9项措施，落实北京市委常委会关于工会组织要“向前一步维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系”的工作要求，明确工会对新就业形态劳动者提供的法律服务形式包括：普及法律知识、提供法律咨询、引导协商和解、调解劳动争议、代书代理案件。还规定北京市各级工会，特别是新就业平台企业集中的园区和楼宇工会，要针对劳动合同、工伤、社会保险、交通事故和合同等问题，提供线上线下宣传服务，促进企业依法用工，就业人员依法维权。

无论是建立多形式、多层级协商协调机制，畅通职工诉求渠道，还是主动对接，提供更加便捷、优质高效的调解服务，首都各级工会多举措确保新就业形态劳动者权益保障，取得了实实在在的成效。而在用心用情用力关心关爱新就业形态劳动者方面，首都各级工会将服务向前一步，全力推进“会、站、家”一体化建设，加大户外服务站点建设，以贴心、暖心的实际行动让他们真正感受到工会的温暖和关怀。

房山区总工会在建筑工地建设“候鸟式”职工之家、暖心驿站、职工书屋，丰富农民工群体业余文化生活；在货车企业建设“司机之家”，为货车司机提供缓解疲劳、补充能量的多功能休息场所；因地制宜在各街乡户外劳动者集中的区域建设暖心驿站，关心关爱快递小哥、外卖骑手等户外劳动者群体。

丰台区总工会建设暖心驿站2000多家，服务站点涵盖工会服务站、社区、百人企业、餐饮单位、各类经营门店等，成为了户外劳动者歇脚的最好去处。

2023年，朝阳区总工会开展新就业形态劳动者群体专属关爱服务，创新“骑手健康体检车巡游”模式，投入专项资金为2423名新就业形态劳动者开展体检服务，组织850名新就业形态女性劳动者免费两癌体检筛查；引导新就业形态劳动者群体融入到基层治理格局中，成立4支新就业形态劳动者群体志愿服务队，开展垃圾分类、文明城区创建等志愿服务100余场。

2023年8月，北京市首家以服务网约车司机为主的工会服务站点“网约车司机小站”，在中关村软件园尚东·数字谷正式揭牌使用，有效解决网约车司机“泊车难、如厕难、吃饭难、休息难”的困扰。截至2023年10月，海淀区已经建设工会暖心驿站2394个，各类职工之家246家，可以为包括新就业形态劳动者在内的广大职工提供各类便捷暖心服务。此外，通过推进评优评先激发新就业形态劳动者的职业荣誉感，是海淀工会凝聚广大职工心气的一项具体举措。近年来，在海淀区总工会推荐下，该区共有30多名新就业形态劳动者获得省部级以上荣誉。

探索构建培养体系 助力劳动者向“新”而行

新就业形态劳动者作为劳动者的一个群体，是新质生产力发展所需的高素质劳动者不可或缺的组成部分。新就业形态劳动者群体的工作性质和社会分工特点需要各级工会的关爱与帮助，更需要劳动者内生主动拥抱新技术的意识，形成主观与客观因素的良性互动。

按照党的十九届五中全会提出的“支持和规范发展新就业形态”要求，2021年9月，北京市就业工作领导小组印发《关于促进新就业形态发展的若干措施》，明确要为新就业形态劳动者创造技能提升条件。首都各级工会组织在技能提升、职业发展、学历教育等方面，给予了新就业形态劳动者更多的帮助和支持。

朝阳区总工会打造朝阳“产改”名片，为每个职工的岗位荣誉感提升搭建平台和空间，如开办集培训、取证、就业推荐于一体的技能培训班，把单一的技能培训转化成服务的多向延伸，并把有限资源向新就业形态劳动者倾斜，动员组织广大新就业形态劳动者攻读学历，提供学历提升服务政策和学费资助，让职工以更好的专业技能和精神面貌服务社会、成就自我。

为服务辖区众多新就业形态劳动者，2022年度，顺义区总工会整合辖区教育资源，为500余名新就业形态劳动者提供职业技能培训和学历提升机会。

针对外卖配送员可能在外卖运送过程中遇到的突发情况，北京CBD总工会组织饿了么外卖配送员开展智能急救站使用及救护技能培训活动，重点对心肺复苏和AED设备的使用等内容进行培训，确保外卖配送员都能熟练掌握相关急救知识和设备的使用方法，便于在关键时刻发挥作用。

此外，为提高快递小哥的专业技能和服务水平，增强团队合作精神，西城区总工会组织快递小哥开展技能比拼活动，旨在通过竞赛的形式，为广大新就业形态劳动者搭建一个开拓视野、切磋技艺、交流经验、展示技能和精神风貌的平台，激发快递小哥的学习热情，以赛促学、以学促干，让他们有更大的成长空间。

亲历者如是说——

美团外卖骑手王杨：工会温暖我前行

骑上摩托，一忙就是一整天，手机不离手，摩托不离身，从商超到小区，从网上接单到线下送货，每一单都尽量最快送达，这就是我的工作状态。我是一名普通的美团外卖骑手，至今已经从业4年，是外卖小哥里的“老兵”。自投身外卖服务行业以来，我起早贪黑、风雨无阻，累计完成8万余单，行程30余万公里，以实际行动为群众的美好生活带来便利。

我和工会之间的故事，要从2022年说起。那年我刚刚加入工会组织，从一开始对工会的一无所知，到真正融入工会组织，我觉得加入工会是正确的选择。两年来，我享受过工会组织的免费健康体检，参加过12351APP线上“抢”福利活动，看病就医时“二次报销”过医药费。工作累了，我还可以到暖心驿站歇歇，“冷可取暖，热可纳凉，渴可喝水，急可如厕，伤可用药”的便利服务让我感受到工会真是我们的贴心人。

每天穿梭在城市的大街小巷，我代表的不仅仅是公司形象，也代表着“最美冬奥城”的延庆人形象。我将严格遵守交通规则，严把食品配送环节，对每一单负责，对每一位消费者负责，把最好的服务、最美的微笑传递给每一位消费者，做社会好评的“外卖小哥”。我也坚信，无论前方拼搏的路有多远，背后总有温暖的工会“娘家”。