朝阳区总工会按照市总工会、区委两新工委工作部署和要求，以党建引领为抓手，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，搭建以心暖“新”的沟通桥梁，扎实推进新就业群体建会入会和维权服务工作，不断提高“两新”工会组织覆盖率和职工入会率。目前，全区共建工会组织8383家，发展新就业群体会员8.9万人。其中，2022年新建工会组织354家，发展新就业群体会员17982人，互联网百强企业58集团、猎豹移动科技、蜜莱坞完成工会组建任务，新业态企业建会、新就业群体入会取得了阶段性成效。

一、坚持党建引领，扩大工会组织覆盖

一是坚持党工共建，加强顶层设计。区总工会党组高度重视新就业群体工会工作，坚持党建引领，聚焦互联网平台等重点企业持续发力，积极推进建会入会工作。成立新就业群体工会工作领导小组，定期专题研究新就业群体工会工作，先后出台《关于落实区委“两新”工委新就业群体工会工作的服务方案》《关于进一步做好新就业群体关爱服务工作的实施方案》。在全区集中开展新就业群体建会入会行动，及时把目标任务分解到43家街乡总工会，倡导基层工会打破传统工作时间规律，利用外卖小哥晨会、接单空暇、周末假日，加班加点开展会员信息采集工作，让新就业群体随时随地找到工会“娘家人”。

二是创新工作机制，打造朝阳“3+N”模式。聚焦新就业群体职工入会工作，构建区总工会3+N“朝小哥、快服务”党工共建工作模式，形成党建引领、工会主导、社会协同、大众参与的区域化工建新格局。2022年10月以团结湖街道总工会和建外街道总工会为试点成立快递外卖行业联合工会，得到全总、市总以及市区领导调研时的高度认可，2023年上半年已在全区全面推广经验。

三是延伸阵地建设，创新服务平台。发挥属地区域统筹作用，搭建服务平台，共享服务资源，整合服务阵地，形成党建带工建、工建促党建的党工共建新模式。将基层党群服务中心、区域性职工之家、户外职工暖心驿站打造成党的政策宣传站、工会会员发展站和职工群众服务站。携手北京链家、我爱我家、麦田房产完成全市2353个户外劳动者暖心驿站建设，设立600个“朝阳骑士暖心服务站点”。充分整合党群服务中心阵地各项服务功能，努力打造集宣传教育、便民服务、政治引领于一体的服务阵地，切实引领新就业群体听党话、感党恩、跟党走。

二、健全工作机制，提升建会入会实效

一是坚持“三级联建”机制，形成协同作战合力。聚焦“两新”头部企业多的实际情况，持续深化制度机制，形成工作合力，用重点任务进一步深化市、区、街乡“三级联建”机制，形成上下联动，协同推进的工会组建合力。充分发挥区域“兜底”作用，依托商务楼宇工会联合会、快递外卖行业联合工会组织体系，加大工会宣传力度，发动社会力量参与，推动形成各方支持的工会组建工作格局，广泛吸纳新就业群体加入工会组织。

二是坚持“双沟通”机制，持续推进职工入会。以互联网百强挂账企业为工作重点，结合“机关干部赴基层蹲点”工作，指导基层坚持对非公企业开展摸底排查，始终做到企业数量清、所处地域清、企业基本状况清、党群情况清，一企一策、实建实销。督导街乡每周开展职工沟通会，全年开展职工沟通会2315场，沟通职工10余万人次，规范区级沟通日，每月12日固定开展主题沟通会。

三、创新工作模式，提升维权服务水平

一是强化维权机制，促进权益保障。以“保企业保就业保稳定”为主线，积极推动构建和谐劳动关系，完成德邦货运、联动优势等重点企业和180家规模企业建立民主管理、集体协商制度，培育民主管理示范单位198家。针对新就业群体，推出以权益维护、算法优化、温暖关爱、安全保护为重点的“美团骑手‘5.20’关爱计划”，建立了以“美团骑手恳谈会”为基本形式的协商协调机制，得到全总、市总高度认可，被中国工会权益保障网列为职工权益保护示范案例。

二是坚持精准服务，创新服务项目。在重要节日期间开展新就业群体慰问活动，投入208万元对美团、京东、中通、顺丰等保供单位及一线工作人员进行慰问，开展新就业群体专项“送清凉”服务1000余人次，提供“互助保障送健康”关爱口腔健康洁牙服务1500余人次，为19名新业态职工办理互助保障险理赔11.5万元。开展关爱新就业群体身心健康活动，创新“骑手健康体检车巡游”模式，首次尝试移动体检，为3400余名新就业群体提供“随到随检”的便捷服务，为200名快递小哥提供免费视力检查及眼镜捐赠，全力促进新就业群体身心健康。

四、聚焦人才培养，拓宽职工发展渠道

一是注重人才培养，畅通人才发展渠道。以劳模工匠选树为契机，大力营造“劳动最光荣”价值理念，开展“朝阳能手、匠心达人、朝阳工匠”等一系列技能竞赛，广泛选拔优秀人才。目前，区总工会“匠心朝阳”人才数据库已入库近500人。积极引导新就业群体响应党组织号召，加大入党积极分子工会推荐力度，逐步提高新就业群体中党员占比，区非公组织、社会组织党员近5万人，与五年前相比有大幅增长。

二是按需开展培训，提升技能水平。面向新就业群体招收50名学员举办技能培训班，开办集培训、取证、就业推荐于一体的技能培训班，培训考试合格后的学员可获得北京市人力资源和社会保障局颁发的结业证书。持续两年开展新就业群体就读国家开放大学专科、本科班。出台《朝阳区新业态、新就业群体提升学历资助暂行办法》，对符合报读专业规定条件新就业群体提供全部学费资助，共91名新就业群体人员通过资格审查并就学。

三是融入基层治理，展现榜样力量。成立新就业群体志愿服务队，组织开展疫情防控、交通引导、文明宣传等志愿服务。推动新就业群体融入城市基层党建格局，12家两新高新技术企业荣获全国及首都劳动奖状、工人先锋号，16名两新企业职工荣获全国及首都劳动章。 

2023年，朝阳区总工会将按照市总工会两新工作要点，以区总工会换届为契机，以深化“区级工会加强年”建设为抓手，结合区委两新工委党建工作内容，开拓创新、锐意进取，努力推动两新工会工作干在实处、走在前列、树立标杆，积极探索更多有益经验，更好服务地区建设，服务企业职工。