各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中央和国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：

《2025 年元旦春节期间工会送温暖行动工作方案》已经第十八届全总党组第 63 次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中华全国总工会办公厅

2024 年12 月22日

抄送：新疆生产建设兵团总工会。

2025 年元旦春节期间工会送温暖行动工作方案

为贯彻落实好中央经济工作会议关于加大保障和改善民生力度的精神和中央领导同志的批示要求，在2025年元旦春节期间，全国工会系统大力开展工会送温暖行动，努力把党中央的关心关怀送到广大职工尤其是困难职工的手中，切实增强职工的获得感、幸福感、安全感。

一、送温暖对象

（一）困难职工

主要包括：

1.因非个人意愿下岗失业、家庭收入水平明显偏低、子女教育费用负担过重等原因造成家庭生活困难的职工。

2.本人或家庭成员因患大病、遭受各类灾害或突发意外等情况造成生活困难的职工。

3.关停并转等困难企业中，因停发、减发工资而导致生活相对困难的职工。

4.工伤与职业病致残的职工和因公牺牲职工的家属，因重大疾病手术、住院的职工。

（二）重点群体职工

主要包括：

1.新就业形态劳动者及灵活就业人员。

2.国家重点工程和重大项目建设等重点领域在节日期间坚守岗位的一线职工和艰苦岗位职工。

困难职工和重点群体职工具体范围，由各省级总工会根据上述口径并结合本地实际，予以明确。

劳动模范、先进工作者的慰问按有关制度和规定执行。

二、送温暖标准及资金

（一）标准

1.困难职工，送价值 3000 元左右慰问金和物品。

2.重点群体职工，送价值200 元左右物品。

（二）资金

1.全国总工会对经济情况较好的省市各补贴800万元，对条件比较困难的省区各补贴1200 万元，对其他省区市各补贴 1000 万元。

2.全国总工会赴各省慰问组，慰问金由往年100万元增加到 200 万元。

送温暖具体标准和资金，由各省级总工会根据上述情况并结合本地实际，负责制定和落实。

三、送温暖行动要求

1.提高认识。各级工会要将本次送温暖行动作为一次重要政治任务来抓，做到深入一线走访慰问困难职工和重点群体职工，详细了解并协助解决职工困难和问题，把党中央的温暖、各级党委和政府的关心以及各级组织和社会各界的帮扶送到职工群众中去。

2.全国工会系统大动员。按照“企业主体、市县级总工会落实、省级总工会负总责、全国总工会统筹”的要求，各级工会根据各自实际，积极行动、主动作为，认真制定实施方案、快速落实到位，做到困难职工“一个不少”送温暖到人，重点群体职工关心到位。

3.积极做好正面宣传。大力宣传党中央对职工群众的关爱，各级党委和政府对职工群众的关心，各级组织和社会各界对职工群众的帮扶，宣传职工群众感受到的温暖，不断弘扬正能量，大力营造良好社会氛围。同时，要加强舆情管理、制定应急预案，防范可能出现的风险隐患。

4.努力为基层减负。所有送温暖相关活动都要轻车简从，直奔一线、直达职工，不给基层增加负担。

四、送温暖时间

2024 年 12 月 26 日至 2025 年2 月12 日，全国工会统一开展送温暖行动。

为确保本次送温暖行动高效、顺利展开，全国总工会在权益保障部设全国工会系统元旦春节期间送温暖行动协调小组，统筹相关工作并组织专门人员全程跟进送温暖进展情况。各级工会要切实解决送温暖过程中的问题，遇到重大情况要及时上报全国总工会。